河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省營商環(huán)境投訴舉報案件調(diào)查處理辦法的通知

豫政辦〔2024〕67號

各省轄市人民政府，濟源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會，省人民政府各部門：

《河南省營商環(huán)境投訴舉報案件調(diào)查處理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

河南省人民政府辦公廳

2024年11月11日

河南省營商環(huán)境投訴舉報案件調(diào)查處理辦法

第一章　總　則

第一條　為規(guī)范營商環(huán)境投訴舉報案件（以下簡稱投訴舉報案件）調(diào)查處理工作，維護經(jīng)營主體合法權(quán)益，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》以及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本辦法。

第二條　對發(fā)生在本省行政區(qū)域內(nèi)的損害營商環(huán)境行為的投訴舉報和調(diào)查處理，適用本辦法。

本辦法所稱損害營商環(huán)境行為主要是指，各級黨的機關(guān)、行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)，公用企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會商會、政府投融資平臺及其工作人員，不履行或者不正確履行優(yōu)化營商環(huán)境工作職責(zé)、損害營商環(huán)境的違法行為。

第三條　縣級以上人民政府發(fā)展改革部門是優(yōu)化營商環(huán)境工作的主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的營商環(huán)境投訴舉報工作。

縣級以上黨的機關(guān)、行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)（以下統(tǒng)稱調(diào)查處理機構(gòu)）按照職責(zé)分工做好投訴舉報案件調(diào)查處理工作。

各級優(yōu)化營商環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)、審計機關(guān)等部門建立線索移交機制、聯(lián)合辦案機制。

第四條　各級優(yōu)化營商環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)投訴舉報案件調(diào)查處理工作的全流程、全鏈條統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、評估考核、督查督辦、監(jiān)督指導(dǎo)工作。

市級以下優(yōu)化營商環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)將投訴舉報案件辦理情況向上一級優(yōu)化營商環(huán)境主管部門報告。

第五條　省營商環(huán)境投訴舉報中心負(fù)責(zé)全省投訴舉報案件的受理、轉(zhuǎn)辦、督辦、回訪等事務(wù)性工作，配合省優(yōu)化營商環(huán)境主管部門開展投訴舉報案件調(diào)查處理有關(guān)工作，承擔(dān)河南省營商環(huán)境投訴舉報平臺和投訴舉報窗口的日常工作。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)明確本行政區(qū)域的營商環(huán)境投訴舉報機構(gòu)，配合優(yōu)化營商環(huán)境主管部門開展相關(guān)工作。

第六條　投訴舉報案件線索來源主要包括：

（一）經(jīng)營主體、人民群眾投訴舉報的；

（二）通過河南省營商環(huán)境投訴舉報平臺、各級營商環(huán)境投訴舉報窗口、政務(wù)服務(wù)便民熱線收到的；

（三）通過巡視巡察、審計、營商環(huán)境評價等發(fā)現(xiàn)的；

（四）上級交辦或者營商環(huán)境特邀監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員等社會各界反映的；

（五）通過新聞媒體、新媒體報道發(fā)現(xiàn)的；

（六）幫扶經(jīng)營主體過程中發(fā)現(xiàn)的；

（七）其他渠道發(fā)現(xiàn)的。

第二章　投訴舉報受理

第七條　省營商環(huán)境投訴舉報中心是營商環(huán)境投訴舉報受理機構(gòu)，負(fù)責(zé)全省營商環(huán)境投訴舉報統(tǒng)一受理工作。全省投訴舉報案件線索應(yīng)當(dāng)納入河南省營商環(huán)境投訴舉報平臺統(tǒng)一管理。通過窗口等渠道收到的投訴舉報材料，應(yīng)當(dāng)在收到材料后1個工作日內(nèi)錄入河南省營商環(huán)境投訴舉報平臺。

營商環(huán)境投訴舉報受理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到投訴舉報之日起3個工作日內(nèi)進行審查。決定受理的，應(yīng)當(dāng)將受理及轉(zhuǎn)辦情況告知投訴舉報人；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)報省優(yōu)化營商環(huán)境主管部門批準(zhǔn)，并書面告知投訴舉報人不予受理的原因。超期未作出受理決定的，視為受理。

投訴舉報人對不予受理決定有異議的，可以在收到不予受理決定之日起10個工作日內(nèi)向營商環(huán)境投訴舉報受理機構(gòu)申請復(fù)核。營商環(huán)境投訴舉報受理機構(gòu)復(fù)核后仍作出不予受理決定的，應(yīng)當(dāng)書面告知投訴舉報人。

第八條　營商環(huán)境投訴舉報受理機構(gòu)和調(diào)查處理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定完善保密制度，做好投訴舉報人基本情況、投訴舉報內(nèi)容等信息的保密工作；依據(jù)保密法律、法規(guī)及保密制度，定期對工作人員進行保密教育，嚴(yán)禁泄露相關(guān)信息。對違反者，按照保密法律、法規(guī)及保密制度的有關(guān)規(guī)定進行處理。

第九條　省優(yōu)化營商環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)持續(xù)優(yōu)化河南省營商環(huán)境投訴舉報平臺功能，在政務(wù)服務(wù)便民熱線開設(shè)營商環(huán)境投訴舉報專席，在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置投訴舉報窗口。各級營商環(huán)境投訴舉報機構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證投訴舉報渠道暢通、舉報信息留痕可查，通過政府門戶網(wǎng)站和新聞媒體向社會公布投訴舉報渠道、受理范圍、受理方式、所需材料、調(diào)查處理程序和時限等。

社會各界可以通過河南省營商環(huán)境投訴舉報平臺、投訴舉報窗口、政務(wù)服務(wù)便民熱線進行投訴舉報，也可以通過信函、傳真和電子郵件等途徑以書面方式進行投訴舉報。

第十條　投訴舉報人應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）投訴舉報書，應(yīng)當(dāng)載明投訴舉報人及投訴對象的名稱（姓名）、聯(lián)系方式，具體訴求以及事實、理由；

（二）能夠證明投訴舉報事項的相關(guān)資料，包括書面材料、照片、錄音、錄像等；

（三）以單位名義投訴舉報的應(yīng)當(dāng)提供單位營業(yè)執(zhí)照，以個人名義投訴舉報的應(yīng)當(dāng)提供個人身份證明；

（四）委托他人代理投訴舉報的，應(yīng)當(dāng)提供授權(quán)委托書、受托人身份證明等材料。

投訴舉報人無法提供投訴舉報書的，可以口頭形式進行現(xiàn)場陳述，營商環(huán)境投訴舉報機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作筆錄，并由投訴舉報人簽名或者蓋章。

對投訴對象錯誤、投訴舉報材料不符合要求或者缺少重要內(nèi)容的，營商環(huán)境投訴舉報受理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到投訴舉報之日起3個工作日內(nèi)向投訴舉報人下達補正通知書，詳細列出需要補正的事項和期限。投訴舉報人無正當(dāng)理由逾期不補正的，視為放棄投訴舉報。補正材料時限不計入投訴舉報受理期限。

第十一條　投訴舉報受理范圍：

（一）執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于營商環(huán)境建設(shè)的重大決策部署不堅決、搞變通甚至抵制的；

（二）《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》第八十三條至第八十八條規(guī)定的情形；

（三）對國家和省委、省政府助企紓困政策不落實或者落實不到位的；

（四）執(zhí)行公務(wù)過程中對經(jīng)營主體吃拿卡要，不作為、亂作為的；

（五）不履行已生效合同、協(xié)議確定的義務(wù)，不兌現(xiàn)承諾的；

（六）不執(zhí)行為企業(yè)減負(fù)要求，層層加碼、隨意檢查，無償占用企業(yè)資源的；

（七）其他損害營商環(huán)境的行為。

第十二條　投訴舉報不予受理范圍：

（一）投訴對象不屬于本辦法第二條規(guī)定范圍的；

（二）屬于經(jīng)營主體之間民事糾紛的；

（三）屬于治安、刑事案件或者涉及軍隊、武警管轄的；

（四）已進入紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、公安機關(guān)、行政復(fù)議機關(guān)、仲裁機構(gòu)等單位辦理程序的，包括正在處理或者已經(jīng)作出處理決定的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定明確應(yīng)當(dāng)由其他部門先行處理的；

（六）以同一事實或者理由重復(fù)投訴舉報的，或者經(jīng)省優(yōu)化營商環(huán)境主管部門核實已按要求辦結(jié)的；

（七）沒有明確的投訴對象或者投訴對象無法查找的;

（八）沒有具體事實或者線索不清楚的；

（九）投訴對象錯誤且拒不更正的；

（十）因不可抗力造成損害的；

（十一）投訴舉報的內(nèi)容不符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的。

第三章　管　轄

第十三條　投訴舉報案件受理后，營商環(huán)境投訴舉報受理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工將案件轉(zhuǎn)有關(guān)機構(gòu)調(diào)查處理，同時抄送當(dāng)?shù)貎?yōu)化營商環(huán)境主管部門。調(diào)查處理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到案件之日起2個工作日內(nèi)確認(rèn)接收，逾期未確認(rèn)且未反饋意見的視為接收。

各級各類工作人員損害營商環(huán)境的投訴舉報案件，按照人員管理權(quán)限由相關(guān)部門調(diào)查處理。

第十四條　縣級以下黨委、政府損害營商環(huán)境的投訴舉報案件，由其上級黨委、政府按照職責(zé)分工調(diào)查處理。

第十五條　市級以下黨委、政府有關(guān)部門損害營商環(huán)境的投訴舉報案件，根據(jù)投訴舉報內(nèi)容涉及的職責(zé)范圍，由本級黨委、政府或者其上一級主管部門按照職責(zé)調(diào)查處理。

第十六條　有下列情形之一的，由省優(yōu)化營商環(huán)境主管部門會同有關(guān)部門調(diào)查處理：

（一）對省委、省政府有關(guān)部門的投訴舉報案件；

（二）對省屬公用企事業(yè)單位、政府投融資平臺的投訴舉報案件；

（三）對市級黨委、政府的投訴舉報案件；

（四）在全省范圍內(nèi)有重大影響的投訴舉報案件；

（五）其他需要省優(yōu)化營商環(huán)境主管部門直接調(diào)查處理投訴舉報的案件。

第十七條　市級以下紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)損害營商環(huán)境的投訴舉報案件，由其上一級機關(guān)負(fù)責(zé)調(diào)查處理。省級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)損害營商環(huán)境的投訴舉報案件，由其自行調(diào)查處理。

開發(fā)區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)等各類功能區(qū)損害營商環(huán)境的投訴舉報案件，由其派出機關(guān)按照職責(zé)調(diào)查處理。

第十八條　除省屬公用企事業(yè)單位外，其他公用企事業(yè)單位損害營商環(huán)境的投訴舉報案件，由其所屬的行政機關(guān)或者行業(yè)主管（監(jiān)督）部門按照職責(zé)調(diào)查處理。

投訴舉報公用企事業(yè)單位屬于《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》第八十六條規(guī)定情形的，由發(fā)展改革、市場監(jiān)管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)調(diào)查處理。

投訴舉報行業(yè)協(xié)會商會的，由社會團體登記管理部門會同行業(yè)管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)調(diào)查處理。

市級以下政府投融資平臺損害營商環(huán)境的投訴舉報案件，由本級政府財政、國資監(jiān)管部門按照職責(zé)調(diào)查處理。

第十九條　有下列情形之一的，由省優(yōu)化營商環(huán)境主管部門指定有關(guān)機構(gòu)調(diào)查處理：

（一）跨部門、跨區(qū)域的；

（二）有管轄權(quán)的機構(gòu)因特殊原因不宜行使管轄權(quán)的；

（三）管轄權(quán)有爭議或者不明確的；

（四）其他應(yīng)當(dāng)指定管轄的情形。

第四章　調(diào)查處理

第二十條　調(diào)查處理機構(gòu)依法采取下列方式開展調(diào)查，各有關(guān)單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)配合：

（一）向有關(guān)單位和人員了解情況，制作筆錄；

（二）開展實地調(diào)查，進行必要的錄音、錄像、拍照等；

（三）依法依規(guī)調(diào)取、查閱、復(fù)制有關(guān)單位的文件、案卷、票據(jù)、賬簿、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等資料；

（四）委托有關(guān)機構(gòu)進行檢驗、檢疫、檢測、鑒定、評估、評審、勘驗等；

（五）其他調(diào)查方式。

第二十一條　投訴舉報案件調(diào)查處理期限自調(diào)查處理機構(gòu)收到案件之日起計算。調(diào)查處理機構(gòu)一般應(yīng)在30日內(nèi)作出處理決定。情況特殊的，經(jīng)本級優(yōu)化營商環(huán)境主管部門同意后可以延長30日。案情重大的，報上一級優(yōu)化營商環(huán)境主管部門批準(zhǔn)后可以再延長30日。案情特別重大的，可以逐級報省優(yōu)化營商環(huán)境主管部門申請延期。對超過6個月仍未結(jié)案的，調(diào)查處理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向省優(yōu)化營商環(huán)境主管部門報告，并由省優(yōu)化營商環(huán)境主管部門決定是否延期。

第二十二條　投訴舉報案件的調(diào)查處理，應(yīng)當(dāng)由兩名以上工作人員共同實施，出示工作證件，佩戴執(zhí)法記錄儀。聽取當(dāng)事人陳述和申辯，應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由當(dāng)事人簽名或者蓋章；當(dāng)事人拒絕的，由工作人員在筆錄中注明。

第二十三條　投訴舉報案件調(diào)查處理過程中，需委托有關(guān)機構(gòu)進行檢驗、檢疫、檢測、鑒定、評估、評審、勘驗的，所需時間不計入案件調(diào)查處理期限，相關(guān)費用由調(diào)查處理機構(gòu)承擔(dān)。

第二十四條　有下列情形之一的，投訴舉報案件調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)中止：

（一）需以紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、行政復(fù)議機關(guān)、公安機關(guān)、仲裁機構(gòu)等未辦結(jié)案件的結(jié)果為依據(jù)的；

（二）案件涉及法律適用問題，需有權(quán)機關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的；

（三）調(diào)查處理過程中，一方當(dāng)事人因無法抗拒的理由不能配合調(diào)查的；

（四）一方當(dāng)事人破產(chǎn)重整、合并分立或者經(jīng)營終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的；

（五）其他需要中止的情形。

案件中止的原因消除后，應(yīng)當(dāng)自中止原因消除之日起5個工作日內(nèi)恢復(fù)辦理。案件中止時間不計入調(diào)查處理期限。

第二十五條　有下列情形之一的，投訴舉報案件調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)終止：

（一）投訴舉報人以書面方式自愿撤回投訴舉報的；

（二）經(jīng)書面通知，投訴舉報人無正當(dāng)理由拒不配合調(diào)查的；

（三）調(diào)查處理過程中，投訴舉報人就調(diào)查事項申請仲裁、行政復(fù)議或者提起訴訟的；

（四）調(diào)查處理過程中，發(fā)現(xiàn)存在本辦法第十二條規(guī)定情形的；

（五）其他需要終止的情形。

第二十六條　有下列情形之一的，投訴舉報案件應(yīng)當(dāng)結(jié)案：

（一）依法經(jīng)調(diào)解、和解達成協(xié)議的；

（二）案件調(diào)查完畢，作出處理決定的；

（三）經(jīng)調(diào)查，不存在營商環(huán)境違法行為的；

（四）其他可以結(jié)案的情形。

調(diào)查處理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自結(jié)案之日起5個工作日內(nèi)，將查明的事實、處理意見等辦理結(jié)果書面告知有關(guān)單位和個人。營商環(huán)境投訴舉報受理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自結(jié)案之日起10個工作日內(nèi)，對全省已辦結(jié)的投訴舉報案件進行回訪。投訴舉報人對辦理結(jié)果有異議的，省優(yōu)化營商環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)進行復(fù)核，復(fù)核結(jié)果應(yīng)于復(fù)核結(jié)束之日起5個工作日內(nèi)向投訴舉報人反饋。

第二十七條　調(diào)查處理機構(gòu)決定中止案件的，應(yīng)當(dāng)報省優(yōu)化營商環(huán)境主管部門批準(zhǔn)；決定終止案件、結(jié)案的，應(yīng)當(dāng)逐級報省優(yōu)化營商環(huán)境主管部門批準(zhǔn)。

第二十八條　對違反《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》的責(zé)任單位和個人，依法依規(guī)處理；有關(guān)單位不予處分的，由優(yōu)化營商環(huán)境主管部門出具《處分建議書》，督促有關(guān)單位依法處分；有關(guān)單位拒絕的，由優(yōu)化營商環(huán)境主管部門提請有權(quán)限的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依法依規(guī)處理。

對投訴舉報人實施打擊報復(fù)、威脅恐嚇的，根據(jù)情節(jié)輕重，移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)依法依規(guī)處理。

第二十九條　調(diào)查處理機構(gòu)無正當(dāng)理由拒不調(diào)查處理的，或者違反調(diào)查處理程序、處理結(jié)果顯失公正的，由省優(yōu)化營商環(huán)境主管部門責(zé)令其調(diào)查處理或者重新調(diào)查處理。拒不改正的，由省優(yōu)化營商環(huán)境主管部門建議有關(guān)單位對該機構(gòu)負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)處理。

第三十條　調(diào)查處理機構(gòu)可以會同紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、公安機關(guān)或者案件涉及的其他單位聯(lián)合辦案，各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合。

調(diào)查處理機構(gòu)可以建立由法律專家、行業(yè)專家、營商環(huán)境監(jiān)督員等組成的專家咨詢團隊。對案情重大復(fù)雜或者專業(yè)性強的案件，可以由相關(guān)專家出具專家意見。

第五章　工作機制

第三十一條　建立投訴舉報案件跟蹤問效機制。在受理、延期、中止、終止、結(jié)案、復(fù)核等重要辦理節(jié)點，營商環(huán)境投訴舉報受理機構(gòu)和調(diào)查處理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)信息告知投訴舉報人。

對附條件、附期限結(jié)案的投訴舉報案件，各級優(yōu)化營商環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立跟蹤臺賬，列明辦理節(jié)點，及時核查、回訪后續(xù)進展情況。跟蹤臺賬應(yīng)當(dāng)報上一級優(yōu)化營商環(huán)境主管部門備案。

第三十二條　各級優(yōu)化營商環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立案例通報制度，對本行政區(qū)域內(nèi)損害營商環(huán)境的典型案例進行通報。

省優(yōu)化營商環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立營商環(huán)境月報制度，對投訴舉報案件辦理情況進行梳理，分析問題產(chǎn)生原因、提出改進措施，將分析報告報省委、省政府，并通報至省有關(guān)部門、市級優(yōu)化營商環(huán)境主管部門。月報應(yīng)當(dāng)附案件辦理臺賬，列明案件數(shù)量、結(jié)案率、滿意率等指標(biāo)數(shù)據(jù)。按照本辦法第三十一條規(guī)定列入跟蹤臺賬的投訴舉報案件，應(yīng)當(dāng)在月報臺賬中列明，辦理完畢后予以銷賬。

各級優(yōu)化營商環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按年度對本行政區(qū)域投訴舉報案件辦理情況進行梳理總結(jié)，按照政務(wù)信息公開相關(guān)規(guī)定通過新聞媒體向社會公開。對解決共性、普遍性問題的創(chuàng)新經(jīng)驗，應(yīng)當(dāng)及時上升為工作制度，形成持續(xù)優(yōu)化工作的長效機制。

第三十三條　建立營商環(huán)境問題線索移交機制。對不屬于營商環(huán)境投訴舉報受理范圍的問題線索，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)投訴舉報人向有管理權(quán)限的部門反映或者將問題線索移交具有管理權(quán)限的部門。對投訴舉報案件調(diào)查處理過程中發(fā)現(xiàn)的違法犯罪線索，依法移交公安機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)等相關(guān)部門處理。

第三十四條　調(diào)查處理過程中發(fā)現(xiàn)下列問題線索的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定移交本地同級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)：

（一）黨員涉嫌違犯黨紀(jì)，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢機關(guān)調(diào)查處理的；

（二）涉嫌職務(wù)違法，依照《中華人民共和國監(jiān)察法》和政務(wù)處分有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機關(guān)調(diào)查處理的；

（三）涉嫌職務(wù)犯罪，依照《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國刑法》以及監(jiān)察機關(guān)管轄的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機關(guān)調(diào)查處理的。

第三十五條　各級優(yōu)化營商環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)強化與司法行政機關(guān)、行政復(fù)議機關(guān)、仲裁機構(gòu)、調(diào)解組織等的協(xié)調(diào)聯(lián)動。有下列情形之一的，可以引導(dǎo)投訴舉報人通過上述途徑解決：

（一）投訴舉報人反映的情況屬于經(jīng)營主體之間民事糾紛的；

（二）經(jīng)調(diào)查后，發(fā)現(xiàn)投訴舉報的事實不清、分歧較大，或者需要通過鑒定、評估、檢測等專業(yè)性程序查明事實，由其他單位處理更有利于保護投訴舉報人權(quán)益的；

（三）結(jié)案后，投訴舉報人仍不滿意的。

第三十六條　省優(yōu)化營商環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照不低于5%的比例對各地、各部門辦理的投訴舉報案件進行抽查。將投訴舉報案件辦理情況作為考核指標(biāo)納入全省營商環(huán)境評價體系。對投訴舉報案件辦理效果差的機構(gòu)予以通報批評。

第六章　附　則

第三十七條　本辦法中的“以上”“以下”均包含本數(shù)。

第三十八條　本辦法自印發(fā)之日起施行。